За свободное ПО!
Открытое письмо Президенту в защиту подлинной свободы программного обеспечения
Письмо от читателей форумов, посвящённых Линуксу. Открытое письмо было опубликовано его авторами на форуме Ubuntu Linux. Авторы письма намерены обращением к Президенту предотвратить готовящееся удушение свободного программного обеспеченияв России — прежде всего, налоговое удушение.
Лично я полностью присоединяюсь к авторам письма и лично могу подписаться под каждым словом.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич.
К Вам обращаются участники форумов (а так же я, автор этого блога - прим. ред.), посвященного носвященных операционной системе Linux "http://forum.ubuntu.ru". Кроме того, что нам нравится эта операционная система, мы еще являемся патриотами нашей Родины.
Мы хотим обратить Ваше внимание на тенденции и факты и дать предложения, которые, по нашему мнению, улучшат качество работы государственных органов и будут способствовать развитию нашего общества.
1. В настоящее время, в связи с обострением мирового экономического кризиса многие предприятия, правительственные организации некоторых стран и отдельные страны обозначили тенденцию по переходу на Свободное Программное Обеспечение (далее СПО). В качестве базовой платформы выбирается, как правило Linux (Приложение 1).
К сожалению тенденции нашего государства имеют противоположный вектор. Одним из национальных приоритетов является создание открытого общества. Важная роль отводится информационным технологиям. На наш взгляд применяемая информационная система так же должна быть открытой. Это может дать хороший стимул развитию отечественных компаний и среднего бизнеса. Вместо этого принимаются некомпетентные решения базирующиеся на несовременных, а иногда и снятых с продажи продуктах, которые ставят Государство в зависимость от иностранного монополиста (Приложение2).
Просим Вас инициировать создание концептуального документа описывающего тенденции и перспективы развития информационных технологий в нашей стране. Одновременно считаем, что для создания этого документа целесообразно привлечение как российских компаний, так и экспертов владеющих мировым опытом с обязательным публичным обсуждением на всех этапах его создания.
2. Экономический кризис заставляет экономить в первую очередь небольшие компании, которые в отличие от государственных корпораций не могут получить адекватную экономическую поддержку. Многие из этих компаний переходят к использованию свободного программного обеспечения. Вместо поддержки со стороны государства мы видим попытки государственных фискальных органов собирать налоги с этих бесплатных продуктов.
Мало того, привлекаются так называемые эксперты, приравнивающие бесплатное ПО к подаркам и обосновывающие необходимость платить с него налоги. (Приложение 3). Следуя этой логике, все граждане, которые бесплатно установили, например, FireFox (разработкаhttp://www.mozilla.org/) или "Налогоплательщик ЮЛ" (разработка ФГУП ГНИВЦ ФНС России), должны заплатить налог на дарение. Данное толкование законов является на наш взгляд нонсенсом и противоречит здравому смыслу и общепринятой мировой практике.
Просим Вас дать поручение Кудрину А.Л., депутатскому корпусу разработать пакет нормативных документов исключающих подобные трактования, хотя бы в части СПО.
3. 16 декабря 2009 г. был представлен портал Государственных услуг. http://www.ogic.ru (общая стоимость около 600 миллионов рублей со слов руководителя работ http://www.finansmag.ru/faces/130). Портал имеет функцию предоставления гражданам их персональных данных. К сожалению разработчики портала ставят всех граждан Российской федерации в условия, когда они (граждане) вынуждены приобретать ПО у одного монополиста в то время, когда существуют бесплатные аналоги. Предлагается так же закупить оборудование типа CardMan. Цены на эти продукты не указаны. Видимо чтобы граждан не пугать. (Приложение 4).
Кроме того гражданам РФ предлагается ездить во ФГУП "НИИ "Восход" на улицу Удальцова в Москву для получения "идентификаторов".
По Вашему мнению эта услуга будет востребована?
4. В целях обеспечения независимости от проприетарного ПО и форматов, считаем целесообразным использование в государственных учреждениях открытых форматов обмена документами. Это позволит сэкономить значительные средства при организации обеспечения деятельности государственных органов и предприятий (Приложение 5).
Просим Вас дать поручение Министерству связи (Щеголеву И.О.) разработать необходимые проекты документов, провести их публичное обсуждение и по результатам принять соответствующие нормативные акты.
Просим высказать Ваше мнение.
С уважением,
Сообщество любителей Ubuntu Linux (http://forum.ubuntu.ru).
Приложение 1. Примеры перевода на СПО зарубежных государственных организаций.
Германия. В июне 2002 года министр внутренних дел Германии Отто Шили и Эрвин Штаудт, глава немецкого подразделения IBM, подписали контракт, согласно которому федеральные и местные органы власти, а также общественные организации Германии имеют право на получение скидки на компьютеры IBM, если они приобретаются с предустановленной операционной системой SuSe Linux (данный дистрибутив разрабатывается в Германии). В июле 2003 года, через год после подписания этого соглашения, более 500 правительственных служб этой страны перешли на использование Linux. Как заявил Отто Шили, комментируя успешное внедрение открытого программного обеспечения в государственных структурах "Цифры говорят сами за себя".
Организаторы программы рапортуют о значительных успехах. В частности, город Швабиш-Халль (Баден-Вюртемберг) стал первым городом в Европе, в котором государственные службы полностью перешли на использование Linux.
В июле 2003 года решение о переходе на Linux было принято муниципалитетом города Мюнхен. Причем в Германии сразу взялись за настольные ПК - 14 тысяч десктопов были переведены на SuSe Linux. Всего городским советом Мюнхена было закуплено ПО и оборудования на 35,7 миллиона долларов США, а повлиять на решение не смогли даже предложения Microsoft по продаже Windows со значительными скидками.
Германская Deutsche Bahn, управляющая всей железнодорожной системой страны, заменила на Linux среду z/OS для своих мэйнфреймов IBM zSeries 990, к которым подключено 55 тыс. пользователей Lotus Notes, причем это только первый шаг на пути к open source. Deutsche Bahn использует Lotus Notes для своей почтовой системы и как платформу для 5,5 тыс. баз данных, содержащих 6,5 ТB информации. Теперь планируется перенести все это из окружения z/OS на SuSE Linux Enterprise Server для тех же аппаратных средств zSeries.
Руководство IT-департамента Deutsche Bahn отмечает, что его сотрудники с нетерпением ждали замены "архаичной" ОС и перешли на новое ПО быстрее и легче, чем ожидалось. Показательно, что разработка данного проекта началась еще в 2003 г., когда выбор Linux все еще оставался спорным для высоконадежных масштабируемых систем.
Китай. По словам Гоу Чжунвэня, заместителя министра КНР по информационным технологиям, Китай намеревается создать индустрию разработки программного обеспечения на базе open source. По его мнению, Linux - это шанс для Китая совершить прорыв в софтверном производстве. Однако в таком деле, считает Чжунвэнь, невозможно достичь должного уровня без поддержки со стороны правительства.
Рост рынка информационных технологий в Китае составляет порядка 20% в год. Две трети китайских разработчиков программного обеспечения планируют в 2004 году писать свои приложения для операционной системы Linux.
В сентябре 2003 года была достигнута договоренность между Японией, Китаем и Южной Кореей об объединении усилий по созданию новой операционной системы, альтернативной Windows, и представляющей собой стандартизованную для Азии модификацию открытой платформы Linux. Она получила название Asianux. Разработкой локализованной ОС Linux с широкими возможностями по управлению, масштабируемости, высокой надежностью и рядом дополнительных функций, занимались китайская компания Red Flag Software и японская фирма Miracle Linux. В октябре 2004 к ним присоединилась корейская фирма HaanSoft.
По сообщениям ZDNet, компании HaanSoft, Red Flag Software и Miracle Linux планировали сформировать центр совместной разработки Linux в Пекине (Китай). Каждый из участников альянса предоставит собственных программистов, руководителя проекта и других членов команды Asianux. В сентябре 2005 года в свет выйдет вторая версия Asianux, которая поступит в продажу под торговыми марками HaanSoft Linux 2005, Red Flag 4.2 и Miracle Linux 4.0. Кроме того, компания HaanSoft планирует адаптировать под азиатскую версию Linux ряд своих продуктов, в том числе пакеты WorkDesk, Groupware for Workstations и Thinkfree Office 3.0.
Корея. Центральный закупочный отдел правительства Кореи приобретает у Линукс-дистрибьютора Hancom 120 тысяч копий десктоп-продукта HancomLinux Delux 2.0. По словам Dongkun Lee (главы закупочного отдела), правительство сэкономило 80% денежных средств, которые были бы потрачены при закупке эквивалентной продукции Microsoft (то есть система + офисный пакет).
Франция. 17 февраля 2004 года появилось сообщение о том, что правительство Франции готовится к началу реализации проекта по переводу части настольных компьютеров в государственных ведомствах на программное обеспечение с открытым исходным кодом. Соответствующий проект получил название ADELE и должен быть реализован к 2007 году. По словам директора Французского агентства развития электронного правительства Жака Сорэ, переход на открытые операционные системы и прикладные программы затронет значительную часть компьютерного парка. Масштабы программы миграции пока окончательно не определены, но, по словам Сорэ, на Linux переведут от 5 до 15% всех настольных ПК, используемых в госструктурах. За счет использования открытого ПО французское правительство хочет добиться снижения издержек на закупку и поддержку программного обеспечения, а также стимулировать конкуренцию на рынке. При этом планируется увеличивать в расходах на информационные технологии долю, приходящуюся на инновации, и снижать долю расходов на закупку программ.http://www.cybersecurity.ru/os/40714.html
Норвегия. В июне 2004 года администрация норвежского города Берген решила перевести серверы в школах и государственных учерждениях с операционных систем Unix и Windows на Linux. В дальнейшем на Linux планируется перевести и настольные компьютеры учителей и муниципальных служащих. Городской совет Бергена счел, что Linux дешевле во внедрении и обслуживании и надежнее проприетарных систем. По словам технического директора бергенского муниципалитета Оле-Бьорна Туфтедаля, одной из причин такого перехода стало то, что администрация не желает зависеть от одного производителя программного обеспечения.
Бразилия. Министерство науки и технологии финансирует разработку дешевого "народного" компьютера, который будет доступен всем. Причем, оснащен он будет все тем же Linux'ом.
Испания. Vazquez de Miguel, министр образования, науки и технологий земли Extremadura (запад Испании) перевел на Linux более 10,000 настольных компьютеров, принадлежащих правительству, коммерческим организациям и частным лицам. "Будущее за нами. Если Microsoft не станет более открытой и щедрой, люди перестанут использовать ее продукты...".
Великобритания. Полицейское управление округа West Yorkshire готовится к переводу 3500 рабочих станций на Red Hat Linux 8. Управление полиции намерено за счет использования смарт-карт увеличить безопасность, а за счет использования свободного ПО сэкономить 1 миллион фунтов.
Шотландия. Полиция этой страны перешла на Linux. Было сэкономлено 245000 фунтов стерлингов.
Европейская комиссия (EC) выбрала исполнителя пилотного проекта по переводу государственных учреждений с Windows на Linux. Контракт на 250 тысяч евро получила британская консультационная компания Netproject. Эта фирма так же должна выработать базовые принципы перехода на информационные продукты с открытыми кодами и стратегию Европейского Союза в области развития персональных вычислительных систем.
Австралия. Телекоммуникационный гигант Telstra заявил о переводе своего многотысячного десктоп-парка под управление операционной системы Linux.
Польша. МВД Польши поддержало проект Польского фонда открытого и свободного ПО - http://www.osor.eu/news/pl-interior-ministry-supports-open-source-groups-procurement-project
Примеры использования linux в зарубежных образовательных учреждениях:
"КДЕ на Линуксе -- теперь де факто, платформа для бразильских начальных школ"
"Женевские школы переключаются на открытое программное обеспечение полностью"
"Школы Сан-Франциско переходят на Linux." http://www.computerworld.com/s/article/9065899/Open_source_advocates_to_build_free_PCs_for_needy_Bay_Area_schools?source=rss_news50
По этому адресу можно ознакомиться со списком, куда включены некоторые крупные комерческие и государственные предприятия перешедшие на linux: http://windows2linux.com.ua/famousorg.html
Приложение 2. Об электронном документообороте.
Распоряжение ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 октября 2009 г. N 1403-р.
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=92231
http://ivbeg.livejournal.com/237491.html
Приложение 3. Переписка депутата Государственной Думы Кущева В.М. c Министром финансов Российской Федерации Кудриным А.Л. и Первым заместителем председателя Исследовательского центра частного права Маковским А.Л.
http://pics.livejournal.com/bablaw/pic/0001s4wr
http://pics.livejournal.com/bablaw/pic/0001thta
http://pics.livejournal.com/bablaw/pic/0001wq5q
http://pics.livejournal.com/bablaw/pic/0001xrpx
http://pics.livejournal.com/bablaw/pic/0001yq8q
http://pics.livejournal.com/bablaw/pic/0001z6xc
Приложение 4. Требования для работы с личным кабинетом портала Государственных услуг (http://www.ogic.ru/magnoliaPublic/PersonCabinet.html).
Для работы с личным кабинетом на рабочем месте пользователя должно быть установлено оборудование для считывания смарт-карт CardMan и следующее программное обеспечение:
- веб-браузер, аналогичный Internet Explorer версии 7 и выше, Mozilla FireFox версии 3 и выше, Opera 9.5 и выше, Safari версии 3 и выше;
- для обеспечения целостности и подлинности информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну - КриптоПро CSP;
- для работы с документами – Microsoft Office 2003 и выше и Adobe Acrobat Reader 8.1.2 и выше;
- для встраивания CSP-3 в Adobe Acrobat Reader - КриптоПро PDF;
- драйвер считывателя смарт-карт CardMan;
- библиотека поддержки ключевых контейнеров смарт-карт «Магистра».
В целях обеспечениях безопасности взаимодействия пользователя и ОГИЦ, идентификация на портал происходит с использованием интеллектуальной смарт-карты Magistra. Для получения идентификатора ОГИЦ Вам необходимо обратиться в Центр регистрации пользователей ОГИЦ по адресу: г. Москва, ул. Удальцова, 85, ФГУП НИИ «Восход».
Приложение 5. О переходе на открытые стандарты обмена документами.
Венгрия. Венгерский парламент принял закон, требующий обязательного использования только открытых стандартов в IT-инфраструктуре государственных учреждений и общественных организаций. В настоящее время правительства многих стран повышают приоритет открытых решений, но законодательные инициативы носят как правило рекомендательный характер. http://news.cnet.com/8301-13505_3-10419262-16.html
Германия. Администрация города Мюнхена полностью перешла на открытый формат документов ODF, также в процессе отказа от закрытых программ произошла смена веб бразуера на Mozilla Firefox, а почтового клиента на Mozilla Thunderbirdhttp://www.h-online.com/open/news/item/Munich-administration-switches-to-OpenDocument-Format-895415.html
Швеция. Шведский институт стандартов одобрил ODF формат в качестве национального стандарта. http://www.osor.eu/news/se-odf-made-national-standard-in-sweden
Комментарии пользователей
Добавить комментарий | Последний комментарий